非法資金，是指單位或個人未依照法定程序經有關部門批準，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

其本質在于未經法定程序，利用高額回報等虛假宣傳手段，誘騙社會公眾參與集資，最終可能導致資金無法按時兌付，給投資者造成巨大經濟損失。

非法資金，是指單位或個人未依照法定程序經有關部門批準，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

承諾高額回報：不法分子往往以“快速致富”、“高額利息”、“穩賺不賠”等噱頭吸引投資者，承諾的回報率遠超市場平均水平，甚至達到匪夷所思的程度。

以合法形式掩蓋非法資金的實質：不法分子往往注冊合法的公司或企業，打著響應國家政策、支持生態環保、發展高新科技等旗號，以簽訂合同、投資理財、入股分紅等形式進行非法資金。